继顺风车下线、深夜停服、主动整改、迎接多部门入驻检查之后，9月15日夜间11点起，滴滴恢复深夜出行服务，并试行深夜运营规则。《每日经济新闻》记者第一时间就整改后滴滴出行App进行体验，发现各项安全措施确实已初步落地，但仍有留待完善之处。
在滴滴公布的七大安全整治措施中，“一键报警”备受关注。不过，《每日经济新闻》梳理公开资料却发现，这一被冀望于千钧一发之际发挥紧急救生作用的功能模块，在上线之后，却被屡屡贴上“鸡肋”甚至是“形同虚设”的标签——就乘客角度而言，其在点击“一键报警”按钮之后，尚需通过110电话与警方取得联系，这与直接拨打110似乎并无差别。
究竟在实际运行过程中，滴滴的“一键报警”机制如何运转？同时，在舆论争议、安全高压之下，滴滴实现“一键报警”难度几何？又难在何处？滴滴为何不能将看似最简单的短信报警，接入警方报警系统？
近日，《每日经济新闻》记者采访众多滴滴司机、乘客、法律专家、公安机关内部人士及滴滴方面，以期觅得答案。
“一键报警”的真相：仍需拨打110电话
滴滴的“一键报警”机制究竟如何运行？是否点击“一键报警”按键后，警方就能自动知晓乘客遇险信息？
带着这样的疑问，9月17日下午，《每日经济新闻》记者在滴滴客户端尝试使用“一键报警”功能。
在点击界面左下角“一键报警”红色按钮后，界面即刻跳转为“一键报警”相关设置页面，“乘车信息”（包括车牌号、车型与司机姓氏）与“当前位置（仅供参考）”赫然在列。
在页面下方，则有一行小字——“登录后点击报警，您的行程信息将发给紧急联系人。在您报警后，滴滴也将根据警方要求提供相应信息。”
提示字样下方，则是红色“呼叫110”按钮
记者点击该红色按钮后，手机屏幕立刻跳转为110呼叫界面，点击“呼叫”按钮，乘客方可接通110。与此同时，大约8秒之后，记者手机接收到“滴滴出行”相关短信。短信内容与“一键报警”页面所提供信息并无差异，主要包括车牌号、车辆型号及当前所在位置等信息。
在收到滴滴相关短信大约半分钟后，记者添加的“紧急联系人”亦收到滴滴发送的短信。不过，该短信并无乘客相关信息，仅提示紧急联系人：“您的朋友正在使用一键报警功能，TA已将您设为TA的紧急联系人，请尽快与TA联系确认安全”。
值得注意的是，该短信还包括一条链接，点开后，即显示乘客的实时路径。
《每日经济新闻》记者多次尝试“一键报警”功能，均呈现上述运行机制。
换言之，这给乘客造成的印象是——滴滴的“一键报警”未与公安报警系统直接相连，在经过上述操作后，倘若乘客想要实施报警行为，仍需通过110热线与警方取得联系；至于紧急联系人，同样需要拨打110与警方取得联系，只不过其对于乘客位置信息的掌握将更为精准。不过，这仍需以紧急联系人注意到短信并点开链接为前提条件。
“我一点，上面（警方）就知道”
这样的“一键报警”究竟能否起到作用？普通乘客甚至是滴滴司机，究竟对“一键报警”这般的运行机制有多熟悉？其又是如何看待当下的滴滴“一键报警”功能？
《每日经济新闻》通过梳理公开资料发现，有不少人将其批为“鸡肋”，甚至“形同虚设”。据《新快报》报道，9月10日，广州交委即发文批滴滴“一键报警”功能形同虚设。此结论来自于广州一名女性乘客在滴滴平台拼车过程中，使用“一键报警”联系警方，却需要在电话中提供车辆信息和位置。迫于不想激怒司机，该女性乘客只好挂掉电话，并以跳车相威胁，司机才打开车门。
在《每日经济新闻》记者的随机采访中，不少受访者误认为，滴滴的“一键报警”可直接联通公安报警系统。但在记者向其大致描述该功能运行机制后，不少受访者表示惊讶。
上海市民相女士便表示，“叫什么一键报警啊，我自己随便按一下也可以啊，真是鸡肋。”
不过，在认为这样的“一键报警”“远远不够”的同时，相女士也指出，滴滴发送的实时路径链接“蛮好的”。“但最好既有实时路径，又有我在哪儿，这样子紧急联系人才有用，才能直接拿地址去报警啊。”相女士说。
针对滴滴向紧急联系人发送的短信，北京市民袁女士则有不同的看法。她对《每日经济新闻》表示，现在很少有人会去看短信，毕竟垃圾短信太多。“你一个短信发过来，而且还是陌生的号码，我根本不会认真去看内容。”袁女士说。
与此同时，即便是终日使用滴滴App，甚至以此为生的滴滴司机，似乎对于“一键报警”功能也存在认知误区。
“我一点，上面（警方）就知道。”
9月17日晚间，滴滴司机孙机（化名）向《每日经济新闻》记者如是介绍“一键报警”。当记者尝试让孙机点击“一键报警”按键时，他却极为惶恐，连连摇头。
似乎在孙机的想象中，直接碰触“一键报警”报警按钮，就意味着警方即可直接介入。“就报到110啊，公安局啊，他就知道这辆车的司机有麻烦了。”为避免不必要的麻烦，他对于使用“一键报警”极为谨慎。
对于“一键报警”的运行机制，滴滴司机刘放（化名）有着同样的想象。
9月18日早间，在《每日经济新闻》记者的请求下，司机刘放演示起“一键报警”功能。不过当其点击司机端“一键报警”按键时，也是先出现红色“呼叫110”按钮界面，进而点击跳转出拨打110页面。似乎是一键报警的实际运行机制出乎其意料，孙放不禁喃喃自语道，“点一键报警，怎么这样？”随后，他向记者表示，还是得打110啊。
虽然实际运行机制，与多数司机及乘客所想有所出入，但认为“一键报警”仍能发挥作用的，不乏其人。袁女士即认为，“一键报警”对潜在施暴者有震慑作用。“有些司机，可能觉得有这种功能，有这样的威慑力在。”袁女士对《每日经济新闻》说。
《每日经济新闻》注意到，实际上，在9月14日晚间发布的《滴滴安全大整治阶段汇报暨恢复深夜服务公告》中，滴滴方面针对“一键报警”也已作出专项说明——
因客观条件限制，暂时无法将信息自动同步给警方，我们正积极与各地公安部门探讨解决方案。
而在接受《每日经济新闻》采访时，滴滴内部人士则明确表示，其不认同“一键报警”形同虚设的观点，“很多事肯定是慢慢来的。”他说。
“一键报警”名实相副，究竟有多难？
一个疑问，被多数采访对象提及——既然滴滴能将相关短信发送给乘客与紧急联系人，何不直接将报警短信发送给警方呢？换言之，滴滴“一键报警”，为何不能与警方建立直接联系？
对此，中国政法大学知识产权中心特约研究员、北京志霖律师事务所律师赵占领在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，就乘客来讲，通过“一键报警”功能，主要是想将车辆信息、行程信息等发送给警方。不过主要的难点在于，在很多地方，警方并没有这样的报警方式。
据了解，目前我国范围内，最通用、最有效、最快捷的报警方式，还是电话拨打110。至于短信报警，只有部分地区支持。而视频报警，只有山东烟台警方可以实现。
值得注意的是，即便是短信报警，在跨省这一情境中，亦将减损效力。
以山西省为例，据人民网报道，外省（市、区）注册手机号码在山西省境内发送12110短信报警，短信息只能由手机号码注册地已开通12110短信报警功能的公安机关先行接收，再将报警内容移交山西省公安机关处理。手机号码注册地公安机关尚未开通12110短信报警的，因技术局限，该短信报警尚无法受理。
似乎要实现真正意义上的“一键报警”，并非那么简单。
一位公安部门内部人士告诉《每日经济新闻》记者，全国以及各省、各市，公安系统都是有差异性的，所以滴滴“一键报警”想并入全国公安网络系统里面，肯定有很多问题要解决的。
另一位公安部门内部人士向《每日经济新闻》透露，公安网与外网之间物理隔离，滴滴若想互通，只能由公安机关向滴滴数据库布设一条专线，并由公安机关负责，但这就等于由国家负担滴滴安全运行维护，难度不言而喻。
该人士进一步指出，倘若滴滴“一键报警”想要名实相副，就会演变成一种企业代客报警。在这种报警模式中，一般意义上的“报警者-警方”关系，变成了“被代理者-代理报警者-警方”关系。与亲人之间的代为报警不同，在企业与用户这种买卖方这种关系中，能不能代为刑事告诉，在我国法律中似乎尚不明确。而短信报警在国内当前阶段还处于试点运行状态，没有全国推广和统一管理。
值得一提的是，在滴滴顺风车杀人事件之后，不少论者夸赞Uber的报警机制，认为堪为滴滴的表率，那么，Uber在“一键报警”方面究竟有何建树？
据澎湃报道，点击Uber App页面上小盾牌标志，便可看到“分享行程”、“911救援”等按键，点击911救援即可呼叫警察，同时，界面上会显示位置信息、车型与车牌等。美国媒体NBC测试发现，通过Uber报警5分钟后，警察即赶到了现场。
与此同时，Uber还宣布在部分城市进行试点，允许乘客的位置信息和行程细节被自动传送给911调度员，报警人甚至不用出声，就可以向911调度员传送包括姓名、位置、车型、颜色、车牌号在内的信息。在细节上，当乘客使用一键报警功能时，司机并不会收到任何提示。
上述滴滴内部人士对《每日经济新闻》表示，Uber美国目前做到6个城市，难度可想而知。
对此，赵占领表示，有些地方警方已经有多种渠道报警，滴滴可以跟警方的报警渠道进行沟通，建立直接报警的机制；在报警渠道比较单一的地方，滴滴跟当地警方，或者通过公安部，跟各地方警方协调，来解决这样一个报警更加便捷的机制问题。
那么，在滴滴“一键报警”完全接入公安系统后，倘若乘客遇险启用该功能时，因平台技术故障等原因导致乘客遇害，是否意味着相较于以往，滴滴要负更大的责任？
赵占领对此告诉《每日经济新闻》，并非如此。乘客遇害与“一键报警”失灵，在法律上没有必然的因果关系。作为乘客，即便不通过滴滴，也可以直接向警方报警。
（实习生唐泽坤对本文亦有贡献）
