文|科技茶馆（kejichaguan）
如果给各行各业排个最受讨厌的排行榜，茶馆君想，电信运营商一定排在前三，其中最大的不满一定是换号成本的巨大。
你是否有和朋友出游，却发现自己信号最差的尴尬？是否有和朋友讨论，发现自己用的套餐总是最贵的经历？是否有想过更换运营商，但一看到琳琅满目的套餐种类，想到更换新号码所代表的银行信息修改，app手机解绑等麻烦，听到运营商明示暗示的服务不便，只能偃旗息鼓？
不过现在，一切有了解决方案。
在刚刚过去的11月11日，工信部印发《携号转网服务管理规定》表明，携号转网，将在2019年12月1日起全国施行。
这意味着，用户们可以花极小的成本拥抱新的运营商。
携号转网发布距今已有13年
早在2006年10月，原信息产业部就发布了《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，首次提到“携号转网”。
虽然早有想法，携号转网的推行速度却并不快。自提出四年后，第一批试点才在天津、海南启动。又四年后，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。直到今年携号转网正式推行前，全国也只有这五个城市可以转网。
不仅如此，在这五地的转网过程中，用户也遭遇了许多麻烦。
在最新的声明里，工信部指出，电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案；采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量等。
这并非无的放矢。运营商为了应对用户人员流失，早已做好了充分准备。
联通
携号转网的第一步，是查询自己是否具备资格。这一步看起来简单，结果却让人大呼意外——许多用户在发送短信后意外得知，自己竟还有合约未完成。
中国移动
电信
事实上，自携号转网成为不可阻挡的大势后，三家运营商都为挽留客户做出了不少努力。如老用户送流量、充值返话费、绑定优惠等等，种种优惠背后自带的服务时间，却成了转网的拦路虎。
送流量
宽带绑定
服务升级
靓号转出难
热度不似预期
11月14日，三大运营商发布了携号转网的具体要求。对此，新京报总结了一句话：四种号段不能转，同时满足五项条件，需带上三种材料，还有七项注意事项。
看起来并不是一件简单的事。
运营商不愿意让用户携号转网，固然有盈利方面的考量，但成本也是不可忽视的一项。实现携号转网，不仅需要整理用户数据，更要对接友商系统，线下还要培训网点人员，不仅意味着技术升级费用和营业损失，更带来了庞大的工作量。
不过，工信部已经下文，证明技术难题已经攻克到了一定程度。剩下的，就是对接问题了。据过往经验，携号转网的体验并不算好。转网后信号弱，通信不畅，难以正常接收短信等等，运营商也不能保证用户能流畅使用，且很难排查出问题。
光这个就让一部分人心生疑虑。
再者，政策规定，携号转网后120天内不能再次提出申请。如何在一番比价之后，确定转网并不是跳入新坑，这又给人们转网施加了一层压力。
在36kr在调查中，约有44%的用户对携号转网无动于衷，表示用谁都一样。
过去五个试点的成功转网率证明了这一点，截止 2019 年 9 月底，五个试点城市，携转号网成功率仅为 1.67%。其中，中国移动净流失了 8.8 万用户，中国联通净流失了 1.4 万用户，而中国电信净增加了 10.2 万用户。
基于用户基数的原因，移动大约是最大的损失者，但据中国信息通信研究院的数据推算来看，每年携号转网用户量大约在465万－775万之间，仅为总体用户中的0.3%-0.5%。
种种数据表明，携号转网的热度，并不如网上讨论的多。
用户权利提升是大势所趋
虽然从数据上来看，携号转网的攻防战中电信先声夺人，在转入人数中领先。在茶馆君看来，携号转网的开放，最大的受益人，是用户。
第一，是资费的降低。美国携号转网后，T-Mobile下降资费幅度达33%，想必国内运营商也要很快有行动。
第二，是服务的上升。在过去，运营商不需要讨好用户，且也已经早早拥有了稳定的市场份额。但现在，转网成本降低，稳固市场占有率成为运营商接下来要面对的问题，而这势必会带来服务的全方面提升。
正值5G落地，运营商们本就即将迎来一阵换新潮，携号转网的开放势必会对运营商产生影响。虽然在当下，这个影响还未明显，但用户自主权的提升是大势所趋。
运营商宇宙中心的地位，已经不存在了。
