东风好作阳和使，逢草逢花报发生。
乘着新年的东风，长沙县进入了两会时间。高质量发展的跫音，凝心聚力的号角，全面建设中国式现代化先行区的春天故事，正在星沙大地浩浩荡荡地传播开来。
一幅幅“动若脱兔”的奋进图景，赓续着乘势而上的星沙历史，牵引着万众期待的目光。
作为两会报道的“硬菜”和各界关注的焦点，长沙县政府工作报告也已经“新鲜出炉”。2023年，长沙县如何布局高质量发展？政府工作报告里存在怎样的星沙契机？长沙县将会积攒怎样的发展胜势？诸多问题已有了清晰的答案和提示。
实践是发展的启示录。一般而言，一个区域的发展胜势是由多种因素作用和决定的。这其中，既包含发展大势，也包含发展态势，还包含发展来势，更包含发展优势。
从比较和竞争的维度看，敢为人先，人无我有，人有我优，人优我特，往往就会有辨识度，往往就会赢得投资的青睐，就会赢得拾阶而上的未来。这其中，既有基础的比较，也有环境的比较，还有政策的比较，更有干部精气神的比较，以及“闯创干”氛围的比较。
01
看大势
当今世界，百年未有之大变局正加速演进，但和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，我国经济长期向好的基本面也没有变。“两个没有变”为中国各地经济的发展提供了大环境。而新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，经济数字化、智能化、绿色化转型也在加速推进。正是在这样的大背景下，春节假期过后，中国各地第一时间擂响了兔年“拼经济、促发展”的鼙鼓。
日前，长沙市召开了新春第一会。主题就是“全面贯彻党的二十大精神 奋力实施‘强省会’战略 加快推进高质量发展”。大会印发了《长沙市2023年推进经济高质量发展十大行动方案》。
看长沙，必然要看星沙。近年来，“三高四新”战略定位和使命任务赋予了湖南新机遇，“强省会”战略深入实施赋予了星沙新担当，省市领导对长沙县寄予了殷切厚望。作为湖南省会长沙的重要经济拼图，作为制造强县、产业大县，长沙县迎来了发展新时代，拥有了发展新舞台。从这次长沙县两会，我们就可以看到诸多星沙举措和星沙作为正在紧锣密鼓地铺排和呈现。
今年，长沙县政府工作报告提出，2023年的社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长7.5%以上，力争增长8%；社会消费品零售总额增长7%以上；地方一般公共预算收入增长8%以上；进出口总额增长15%以上；研发经费投入增长13%以上；城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民人均可支配收入与经济增长保持同步；粮食总产量稳定在10亿斤；减排完成省定指标。
这意味着，对于长沙县来说，2023年，高质量发展仍然是主题。这将是综合实力更强的一年，发展后劲更足的一年，城乡生态更美的一年，社会治理更优的一年，幸福指数更高的一年。换言之，投资长沙县，既是投资当下，也是投资长期向好的未来。
从发展预期数据和目标看，长沙县的数据高于或持平市里的数据。后续，长沙县必将出台系列经济举措，释放更多发展动能和潜力，激活更多高质量发展的“细胞”，致力于“开门红”和全年的稳中求进。这些目标的实现，必然孕育广阔的投资空间和发展契机。企业和投资抢先布局，会产生更多城市与企业的“双向奔赴”。
02
看态势
从这两年看，存量政策和增量政策正在叠加发力，我国经济发展活力必将继续加速释放。比如，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展工作扎实推进，稳经济各项政策举措落实显效，“实施积极的财政政策和稳健的货币政策”等5大政策陆续推出，经济“稳中向好”的态势更加明朗。这也意味着，底子好、基础好、干劲足的区域，更有可能成为今年高质量发展的“模范生”，取得瞩目的“优+成绩”。
目前，长沙县已成功跻身全国百强县投资潜力第3位、新型城镇化质量第4位、县域经济基本竞争力第5位、绿色发展第5位、科技创新第6位、工业百强县第7位、服务业全国10强，荣登全国发展潜力百强县榜首。长沙经开区也位列全国经开区第14位。去年，长沙县还荣膺了“国家生态文明建设示范区”、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为全省唯一的“双冠王”。这些招牌背后，是发展的实绩和扎实的功夫。
仅从工业来看，长沙县制造业增加值占GDP比重达44.7%。世界级工程机械产业集群正在加速形成，4家全球工程机械制造商50强企业集聚长沙县园区。特别是，这两年，长沙县加速推进“5G+工业互联网”标杆建设，县区智能制造试点企业达282家。去年，长沙县新增规上工业企业已达90家、净增59家。这足见星沙引力和星沙底气。
在项目建设上，今年长沙县将按照“5个100”的要求，坚定新建项目“一季度开工率60%以上、二季度开工率80%以上、三季度开工率100%”的目标，铺排投资5000万元以上重大项目300个以上。
今年，长沙县提出，要新建比亚迪汽车零部件配套产业园、黄兴海吉星国际农产品物流园（二期）、湖南物流总部智慧园区、井贝跨境电商产业园、金云智造中心等重大产业项目110个以上。长沙县还提出，今年要力争全年引进产业项目100个以上，其中“三类500强”项目10个以上、投资过10亿元项目10个以上、过50亿元项目2个以上、过100亿元项目1个以上。
可以说，以高质量项目促进高质量发展是清晰的星沙路径。可以预测，与之对应的配套和激励举措，也会接踵而至。
03
看优势
目前，长沙县“三区三线”规划成果已经获批，这为县域发展开拓了空间，具有土地、资金、人才等资源优势，叠加区位、交通、产业、平台等比较优势，长沙县县域经济发展的潜力进一步增强。
事实上，改革开放以来，靠实体经济起步，克服了“不靠海不靠边”的先天不足，长沙县主导产业持续发展壮大。特别是，这些年，长沙县始终站在产业发展的最前沿，不遗余力地推动制造业发展，形成了工程机械、汽车及零部件、电子信息等优势产业格局。
今年，长沙县政府工作报告提出，将紧紧围绕“率先打造‘三个高地’、全面建设中国式现代化先行区”战略目标，聚精会神拼经济，一心一意谋发展，致力建设“十个强县”、打造“七个星沙”、交好“十张答卷”。这是一张细节饱满的蓝图。比如产业，就既包括布局六大千亿级产业，也包括做优都市农业，还包括进军新兴未来产业。
目前，长沙县独特的区位优势和产业结构，已是湖南构建“一核两副三带四区”格局中长株潭核心增长极的关键支撑点。这样的区位条件对应着特殊的历史使命，蕴含着巨大的创业潜能，是落实“省之大计”“市之布局”重要的战略棋子。
这些年，长沙县一直在“强功能、优空间”上下功夫，加快实施“南征北战、东拓西融”区域发展战略，进一步完善规划体系，提升片区承载能力。于此同时，近年来，长沙县还在加速推进实施“个十百千”工程。所谓“个十百千”就是园地倍增，就是要盯住纳税过亿的企业，盯住过十亿的项目，盯住企业产值过百亿的企业，盯住集群过千亿，从而实现以大代小，以强带弱的发展目标。
与此呼应，长沙县正在全面落实“1+1+N”人才政策，纵深推进“放管服”改革和对外开放。比如，用好高新技术企业所得税减免等惠企政策，进一步鼓励企业加大研发费用投入。比如，自贸区“113+X”项制度试点正有序实施，5项制度创新成果成为了全国首创，国际金融港率先全国开展了“融资租赁+工程机械设备出口”实践。又如，去年长沙县新开国际货运航线5条，与200个国家（地区）建立了贸易关系，完成外贸进出口1238.3亿元、增长25.6%，对非贸易额超60亿元，成立了全国首个RCEP县级企业服务中心。
此外，今年政府工作报告还提出，要扩大自贸改革优势，彰显临空产业特色，擦亮会展国际品牌。发展引擎越来越多，动力越来越足，这些都昭示着：长沙县的吸引力、竞争力、辐射力将大幅提升，投资空间展示出无限的光辉前景。
04
看环境
众所周知，市场经济是“候鸟经济”。哪里的环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪落户。可以说，在当今时代，良好的营商环境已经取代了土地要素成本和税务政策红利等，成为了招商引资和招才引智的核心竞争力。
去年以来，长沙县全力打造“在星沙，都最好”营商环境4.0版。县政务服务大厅全新升级，人大评议助力行政审批效能提速。“一网通办”平台已经实现三级覆盖，依申请6类事项网办率100%，5类投资项目审批提速20%。其中，企业开办“一窗办、一网办、一次办、一日办、零费用”已成为常态。
数据显示，去年，长沙县市场主体和企业数量分别增长16.55%、18.49%，新增规上企业212家。
2022年，长沙县位列中国社会治理百强县前十。在投资竞争力百强县排名中跃升至全国第8，连续5年稳居中西部第一。
今年，长沙县政府工作报告提出，要继续以“营商环境4.0版”70条“硬举措”提升7方面“软环境”。比如，继续深化“放管服”改革，实现“一件事”高频场景全覆盖。比如，践行“企业是经济发展的青山，党和政府是企业的靠山”理念，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，全力提升合同执行率。再比如，深化“三带三抓两促进”暖企行动，推进“个转企、小升规、规冲巨、巨改股、股上市”，力争市场主体总量达到21.5万户，企业数达到7.8万户。这些举措，形成了进一步优化营商环境的组合拳，传递了“天高任鸟飞”的星沙诚意。
行棋观大势，落子谋全局。今天的发展既是满足现实的需要，也是擘画未来的重要先手棋。投资星沙，安居星沙，既值得期待，更值得行动。在星沙，链接当下与未来，一切皆有可能！
