共享单车治理成为社会热门话题,日前共享单车在多地遭遇禁骑令。北京前门多条胡同禁行;深圳交警开出共享单车禁令,1万多人被罚;杭州各大小区物业禁止共享单车进小区……如何解决共享单车运行中的秩序问题是决定其究竟能走多远的关键。共享单车多城遭集体抵制将倒逼共享单车运营企业加强精细化管理。
多地探路共享单车管理
共享单车作为共享经济时代的新兴产物,很大程度上解决了人们出行的最后一公里难题,但也给交通管理、城市秩序维稳带来了不小的压力。
有媒体报道称,北京前门地区西打磨厂街附近多条胡同禁止共享单车通行。不只在北京,在杭州包括绿城、万科、滨江在内的不少物业公司直接对共享单车下了“禁令”。南昌从今年7月4日起在老城区和红谷滩新区开展针对共享单车违规停放的统一治理行动,截至7月13日,仅10天时间,就暂扣了26000多辆共享单车。深圳交警日前也开出首批共享单车“禁骑令”,7月17日至23日,对13615人实行共享单车停用措施。今年6月30日武汉市城管委也下发了《关于将共享单车停放秩序纳入大城管考核的通知》,从7月开始,将共享单车停放秩序纳入大城管考核。
从禁停令到禁骑令再到纳入考核,各地在实践中探索共享单车的管理办法。
管理共享单车不能一禁了之
共享单车发展一年,全国到底有多少辆?据交通运输部透露,目前不完全统计,全国累计投放超过1000万辆,注册用户超过1亿人次。随着共享单车的井喷式发展,包括乱停乱放等问题涌现,违背了共享精神,也给城市管理增添了不小的难题。
不过,一令禁之,是否合理?
不少法律人士表示,管理共享单车不应忽视“共享”本质。北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳提出,从出行的角度讲,管理部门应该对普通自行车和共享单车“一视同仁”,首先保障骑行人的路权。“不能因为共享单车停车管理难度大、成本高,就区别对待。”无序、混乱的局面肯定需要管理,但是否一禁了之,却值得商榷。正如中国政法大学传播法中心研究员朱巍所认为的,一禁了之更多考虑的是管理的便捷,而非用户的方便。
确定运维标准箭在弦上
实际上,不仅在国内,摩拜单车上月宣布登陆英国,但仅过了半个月左右,就遇到与中国一样的问题,因为用户随意停放共享单车,加剧了道路堵塞,被盗或故意毁坏时有发生。
共享单车如何长远走下去?专家认为,明确管理主体、明示法律责任、确定运维标准已箭在弦上。
政府应加强引导和监管。4月,深圳发布了《关于鼓励规范互联网自行车发展的若干意见》,要求企业向相关部门提供注册及车辆使用数据。本月,上海市自行车行业协会和天津市自行车电动车行业协会牵头,发布全国首个共享单车团体标准《共享自行车服务规范》,将于10月1日起正式实施。甘肃省心理咨询师学会副会长兼秘书长莫兴邦称,共享产品可以多元,但共享市场却不能随意泛滥,共享模式的推行,关键还需政府规划、引导市场,了解民众的真实需求,让共享经济真正为民所用。
共享单车企业也需要通过电子信息化手段进行精细管理。政府根据公众的出行便利和道路管理规则科学的划定停放区域,同时,企业根据大数据分析及时调整单车的停放数量和区域,保证车辆的投放更优化,利用率更高。
共享自行车政府监管与服务平台日前在北京市通州区上线运营,“共享自行车电子围栏通州试点”已施划296个电子围栏,且围栏拐点数据全部采用北斗采集终端完成高精度采集,卫星定位和电子围栏技术的结合为综合治理共享自行车乱停乱放问题提供了新思路。此前,摩拜单车也宣布,将有上百个“摩拜智能推荐停车点”在包括北京、天津、上海、广州、深圳、济南、银川、临汾这8个城市率先落地。该停车点可实现亚米级定位,实时掌握停车区域内单车的数量、状态、位置及各区间的流量情况等信息,为车辆投放、调度和运维提供智能指引。